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详细内容
香港房屋新政取向逐渐明朗
经济参考报  http://www.stre.net 汕头房地产信息网

  近期,香港特区政府披露了大量新的房地产政策信息。这些信息中既有对房屋存量供给的调整,也有下一步改善土地供应的趋势,更有内地人关心的非香港居民买房的动向。从这些内容可以看出,香港特区政府在解决居民住房这个“重中之重”的任务上先存量、后增量、稳扎稳打、分阶段解决的大体思路。
  6月29日,香港特区行政长官林郑月娥公布了新房策的三大目标和六项措施。新政策的大致内容是改善低收入群体的住房机会和住房条件,帮助中等收入群体尽快有条件购房,督促开发商尽快向市场推房。梳理关于特区政府新房策的信息,可以看出房屋新政策推进的特点和趋势。
  一是本届特区政府在落实施政报告中有关房屋政策的锐意进取、一以贯之的精神,所谓“志不求易,事不避难”。三大目标和六项措施体现了以置业为主导,致力于建立“置业阶梯”的一贯思路,为不同收入的家庭重燃置业希望。
  二是在政策设计上,减少行政成本,能尽快推出的尽快推出。六项房屋新政策中最为市场关心的就是坊间常说的空置税的推出。此前市场推测,如要开征空置税,仅走法律程序就要耗费很长时日,而此次政策设计上“借船出海”,借用了差饷税这个税种平台,对空置的一手私人住宅单位征收应课差饷租值两倍的“额外差饷”。这样既达到了政策目的,又减少了行政成本。
  三是改善住房条件先从存量入手。近年来香港房价快速上涨,一年之间,香港房价已涨了12%,按照香港居民收入中位数计算,不吃不喝19.4年才有能力置业。房价与市民的收入已经完全脱节,居屋售价也水涨船高,长此以往,市民不但无力买房,可能连居屋也买不起。为了让中低收入市民住上房,新政策改变居屋定价机制,与市场价脱钩,与实际收入挂钩,如此一来,有利于筑牢“置业阶梯”。
  改善存量的做法还体现在征收“额外差饷”(空置税)上。从财政司司长陈茂波在其日志上提供的数据可以看到,已落成但仍未出售的一手私人住宅单位从2013年的4000个上升到2018年的9000个,随着今后新楼落成量逐年提高,空置数量将会继续提高。为了增加开发商“不租不售”的成本,让新落成的房子有效送到市场,开征“额外差饷”,能够减少发展商以“挤牙膏”方式卖楼的空间,促进市场良性发展。
  四是把市场和政府区分开,做政府该做的事。房屋新政策能否令楼市降温是各方关注的,但是,林郑月娥一再表示,这套新措施的目标并非为遏抑楼价。她说,政府若要承诺把楼价遏抑至指定水平,是不切实际的,因为在自由经济中,遏抑商品价格是极端困难的。
  五是在政策趋势上,明确下一步最重要的是增加土地供应。也就是说,改善存量结构之后,要改善增量。据了解,对于开发土地的多个选项,土地供应专责小组目前正在咨询市民,咨询期9月结束,12月才有报告。林郑月娥在接受媒体访问时说,施政报告10月出台,不可能完全被动地等待小组的报告,如果现在社会有足够共识,专责小组也得到结论说“填海啦”,政府就可立即行动,重新通过填海增加土地。
  六是针对外地人在香港买房助推香港房价,这方面的政策走向如何?据当地媒体报道,林郑月娥说,现阶段不适合限制外来人士买楼。对于楼市辣招,林郑月娥也说,“暂时无意加减。”
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