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观察：高房价背后有多重“推手” 面临回调压力

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    10日，国家统计局公布的最新数据显示，2月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨10.7%，涨幅比1月份扩大1.2个百分点；环比上涨0.9%，涨幅比1月份缩小0.4个百分点。虽然有关楼市的调控措施陆续出台，但高烧的房价并没有出现明显的退烧迹象。这从已公布的1月和2月份的70个大中城市房屋销售价格中就可以看出端倪。

    持续高烧的房价一直是社会各界关注的焦点，在两会上高房价再次成为众矢之的。接受记者采访的多位代表委员明确表示，部分城市的高房价已超出普通百姓的承受能力，如果楼市持续高烧，不排除会有新的调控政策出台，相信在一系列的调控政策作用下，高房价将面临回调压力。

    聚焦　高房价成众矢之的

    和每年两会一样，在今年两会上，楼市再次成为代表委员们热议的话题之一，其中，有关高房价的讨论更是持续升温。

    的确，在去年底至今年初一系列楼市调控政策陆续出台的大背景下，虽然部分城市的楼市成交量出现了一定幅度的下跌，部分城市房价出现了一丝“松动”的迹象，但房价总体仍然持续走高。

    全国政协委员、山东经济学院房地产经济研究所所长郭松海在接受记者采访时说，近些年来，住房价格快速增长与大多数居民家庭的住房支付能力差距越来越大，不能满足城镇大多数居民日益增长的住房需求。其中，深圳、北京、上海等城市房价几乎成一倍、两倍地增长；一线城市房价的增长，又带动了二线城市房价增长，房价高企，连中等收入家庭都望房兴叹。

    全国政协委员孙继业在其提交的“关于切实解决买房难的提案”中指出，目前我国平均房价收入比已达8倍，远远超出世界银行5比1的警戒线标准，超出了普通百姓的承受能力。房奴、蜗居、蚁族等新词迭出，反映了部分购房者的现状及心态，成为影响社会和谐的一个严重问题。

    九三学社中央、民革中央也分别提交了“关于抑制房价过快上涨的提案”和“关于切实加强宏观调控，努力构建和谐楼市的提案”，这些提案也将矛头直指高房价。

    九三学社中央指出，2009年以来全国房价一路疯狂走高，高企的房价让老百姓望房兴叹，而近期各地新拍楼面价屡创新高、居民恐慌性购房与绝望性观望并存，都显示出社会对房价继续走高的预期。房价过快上涨，将导致经济泡沫加剧、不利于房地产市场和经济社会的健康发展，采取措施抑制房价过快上涨十分紧迫。

    民革中央认为，当前，畸高的房价严重脱离经济发展水平和居民购买力，老百姓改善住房的需求和低购买力与高房价之间的矛盾正逐步演化成房地产市场最主要、最尖锐的矛盾，这不仅不利于房地产业的健康发展，而且已经成为影响未来我国经济能否健康发展的重要因素。

    聚焦　高房价背后有多重“推手”

    在代表委员们对高房价提出强烈质疑的同时，国家调控政策的矛头也已经指向了高房价。这从去年底以来出台的一系列调控政策中就能看出，今年的政府工作报告中也再次强调，要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众的基本住房需求。

    政府工作报告中再次明确将从多方面促进房地产市场健康发展。一方面中央财政拟安排保障性住房专项补助资金632亿元，比上年增加81亿元。建设保障性住房300万套，各类棚户区改造住房280万套，继续大规模实施保障性安居工程；另一方面，要继续支持居民自住性住房消费。增加中低价位、中小套型普通商品房用地供应，加快普通商品房项目审批和建设进度。同时规范发展二手房市场并盘活租赁市场。

    对于投机性购房行为，政府工作报告中也特别强调，抑制投机性购房，要加大差别化信贷、税收政策执行力度，完善商品房预售制度。与此同时，完善土地收入管理使用办法，抑制土地价格过快上涨。加大对圈地不建、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为的查处力度。

    “中央现在已经给各个地方和城市下达了加快保障性住房建设的任务和解决房价过高、过快上涨的任务。”在近期举行的记者发布会上，住房和城乡建设部部长姜伟新在接受记者提问时再次对“调控房价”做出保证。他表示，要对第二套房的消费用“经济办法”进行控制，同时要对土地供应和开发商“捂盘惜售”的现象加强管理。

    那么究竟是哪些因素在助推房价持续飙升呢？在两会上，代表委员们也表达了自己的看法。

    全国政协委员陈春林在其提交的“关于加大房地产宏观调控力度的提案”中明确指出，现房价狂涨的很大原因是地方政府的土地财政政策，高价位的土地出让金是推高房价的主要原因之一。

    全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后认为，地价过高、税费过高、房产暴利是导致当前房价虚高的主要原因，建议国家采取控制地价、控制税费、控制利润的“三控措施”降低房价，把开发商利润控制在国际惯例通常不超过5%的合理范围。

    全国政协委员李小棠在他提交的提案中称，在推动房价上涨的诸多因素中，境外炒房资金的作用不可忽视，去年年底，摩根士丹利等国际大财团纷纷将其囤积的楼盘分拆抛售，获取暴利，而一线大城市的中高档小区中，一些境外人士一人拥有数套乃至数十套房产也并不鲜见。

    聚焦　高房价面临回调压力

    尽管最新公布的数据显示房价仍在继续上涨，但接受记者采访的人士普遍认为，中央调控高房价的态度已经十分坚决，如果房价持续高烧，那么不排除会有进一步的调控措施出台。

    上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭接受记者采访时说，从房价月度环比来看，经历了2007年9月至2009年12月这一轮V型走势后，2009年12月我国70个大中城市房价环比增幅再次攀上1.5%，创26个月来的最大涨幅，仅次于2007年9月的1 .7%和2007年10月的1.6%，属于2005年有此统计数据以来的历史第三高值。2010年1月环比涨幅收窄至1.3%，2月环比上涨0.9%，涨幅比1月份缩小0.4个百分点，显而易见，涨幅在加速收窄。

    杨红旭指出，按此速度推算，二季度就有可能出现环比负增长，即全国房价出现整体性下跌，最晚不会超过三季度。同时，两会期间，传递出政府抑制房价的决心很大，调控政策不可能放松，除非下半年楼市出现异常低迷之势，才有可能放松。基于此，今年二季度之后，全国房价将以下跌态势为主(是月度变化)。但由于2009年下半年全国房价涨幅偏大，2010年全年的同比2008年全年的房价指数，依然会是正增长。

    全国人大代表、重庆南方集团董事长孙甚林在接受记者采访时表示，政府工作报告实际上已经是房价调控的强烈信号，将会遏制房价过快上涨。对于一般非高档性的商品房来说，后期房价走势应该是稳中有升的态势。

    “无论是从总理的报告中，还是重庆市政府对房价的调控措施里，都可以看到，如果房价得不到抑制，政策肯定会出台一些更加严格的调控措施。”孙甚林表示。

    郭松海委员认为，各级政府要引导有品牌、有实力的企业开发中低价位普通商品住房，对于中小套型住房，在财税、土地、信贷政策上予以优惠，使房地产开发的供给结构与中低收入家庭真实需求逐步相吻合。此外还应该建立房地产社会监督委员会，加大对房地产市场的监管力度。包括对市场、土地以及其中存在的腐败和恶意哄抬房价等行为进行严格监督和管理。

    在各种调控措施中，呼声最高的还有物业税这项建议。部分代表委员们认为，应该借鉴国外一些国家的经验，在合适的时机加快推出物业税，尤其对第二套住宅或收租物业施以重税，但是也有一些代表委员指出，物业税的制定中有许多细节，比如物业税的开征对象、第一套房及多套房征收方式的区别等等，实施起来也较为复杂，应该更加谨慎，同时要防止物业税征收反推房价走高现象的发生。

    全国人大代表、山西晋城市市长王茂设在接受记者采访时表示，要解决中低收入者住房难的问题，还应该完善住房保障制度。增加经济适用房、廉租房的供给，扩大保障性住房覆盖人群的范围，同时大力发展公共租赁住房制度，对不符合廉租房和经济适用住房条件，又无力购买商品房的家庭，提供公共租赁房。

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